太上皇坐鎮京都，少女新皇前往邊境，這誰看誰都不放在心上，只當她是圖新鮮拿軍隊玩新奇，要知道她去時可沒從調走一兵一卒啊！也正因如此，各國竟沒有傾全國之力出兵攻打勢擎天的大后方的決斷。白允國也想到，雖然勢國邊境布兵，但卻兵力分散，一半在東部，一半在西南，出動全國兵力攻克其五萬兵力直指勢國京都也不是沒有勝利的可能。可惜，良機錯失了，勢皇已回朝，她連令人頭疼的漠國都能一戰拿下，如今只有先道賀觀察觀察再說。再說太上皇勢賾也不是吃素長大的，雖然說起來京都只有兩萬兵待命，可誰知道真假呢？勢擎天那五千兵馬不就隱藏得神不知鬼不覺篡位時才殺出的！何況勢國京都禁衛軍、皇城禁衛軍和殿前禁衛軍加起來也有三萬人。這個險不敢冒，若勢擎天回殺，自己豈不是成了被內外夾擊的餡餅？要知道漠國的邊境距離是勢國同幾國的邊境路程中最短的，太上皇抗敵，勢皇回援不難辦到。

不示好也不行啊，漠國被其封王，難道再換個主對你白允國稱臣？

白允國曾以勢國是個潛在威脅論聯絡魅國，怎知魅國回話說漠國兵敗，她魅國也受益，為何要聯合攻打勢國？勢國又沒有攻打魅國稱霸天下的野心。回絕了！這些話是誰說的？三皇女魅何唄！

聯絡鄰居水國，水國向來不愿發生戰爭，只要別人不打她，她就縮在殼里不動；別人打她，她就點將派兵防守，敵國撤兵后，她就又縮回殼里享受安逸，幾乎沒有主動攻打別國的時候。再說雖然水國國主迷戀風花雪月，但水國文官謀士卻不傻，勢國又沒動她一根汗毛，干嘛跟你個沒有信譽度的白允國搭手去挑起戰爭？別剛把勢國打敗了，你一回頭再趁我軍疲國乏把我也收拾了！你的兵力本就比我強大，受邀滅了勢國后你要是順帶吃我，我連退路都沒有！兩個字：不干！

原山國雖心動，但勢國的兵力放著魅、水兩國不管，偏偏布置在她原山國，隔壁魅國三皇女又莫明其妙地總如鬼眼似的死死盯著她，受了牽制，她也不敢輕舉妄動。只有她和白允國發兵夾擊攻打勢國太不現實，中間隔著勢國和水國北部，聯絡不便，白允國和漠國一樣沒有信鴿，就是勢國的信鴿都是近兩年才出現的，一旦無法借道傳信或通訊道路被切斷，那后果不堪設想，別連老本兒都賠沒了，落得個和漠國同樣的下場！

魅國率先派使者前往勢國示好，水國第二，原山國只好緊跟。

“立即接見。”

三國使者同時上殿，行禮后魅國使者直入主題：“聽聞勢皇行事風格簡潔直爽，本使也不繞彎子了，請問勢皇，您英明神武，既已打得漠國當朝無兵無將，為何不一舉將漠國國土全部拿下收入囊中？”這也是所有人心中的疑問。

勢擎天心中暗笑，說話如此合胃口，這定是魅何那女人調教出來的人給想著法兒派來了。朕領了你這份情了！

“朕只要各國間獲得平衡、相安無事和平共處，朕無心滅亡她國，更不愿意費心勞神地去接收管理她國，太麻煩了！朕只想當好我勢國的國主，管我勢國百姓溫飽安樂，只要人不犯我，我必不犯人。”把你們都刪號，我現在還做不到。

勢擎天耐心地一一回答了各使者的問題，最后又叮囑禮部用心招待遠道而來的客人。

勢擎天上朝的第二日，就傳來了白允國撤兵的消息，兩國休戰。為防有詐，待白允軍隊全部真正撤離后，戰將軍才整頓軍隊，不日回京。

就等著這樣的結果！勢擎天并不愿意現在就和白允國對上，她需要時間增兵擴軍并進行訓練，需要時間進一步增強國力。六國之中，就她的地理位置最不好，居在正中間，若關系處理不好，其她五國聯合起來攻打勢國，她就是有三頭六臂、會兩個玄天訣也沒用！但好在與魅國和水國的接壤處有天險可守，人說一婦當關萬婦莫開，有關隘就省心許多，這也是不在這兩國邊境布兵的原因之一。

如今漠國稱臣、魅國有友，水國中立，局面利好。

禮部用心接待各國使臣，贈予她們私人許多物品，臨走時又回贈了許多禮物給她們帶回去轉交國主，并傳達勢皇的友好問候，獲得很多好感，以致她們回國后為勢國說話。勢擎天對禮部的外交工作很滿意，殿上宣賞。隨后勢擎天決定趁著青城戰役趁熱打鐵，把征兵提上日程。

“兵部。”

“臣在！”陸吉出列。

“全國年滿十六歲的女子是否已全部登記在冊？”上次讓全部服役三年，后來因為修路需要用人，便做了延后，而只作了人員統計和記錄。

“回皇上，全國……”年滿十六歲的女子已全部登記在冊，無一余漏。

“是或不是？”勢擎天打斷她。

“是！”

“書丞相，朕欲征兵十萬，再從整個軍中按個人素質擇優五萬人進入精銳隊接受更高級別的訓練并服役到五十五歲退役，除每月按時發放軍餉外，軍衣和武器裝備都由官府無償提供。但朕擔心會影響修路進度延長工期，你有何良策？”

皇上，這種只注重兵員個人素質狀況的叫募，多考慮兵員家庭和社會條件的才叫征。有文官想站出來糾正，但想想這朝堂之上……總得給皇上留面子不是……

不敢說皇上不是的官員心道，她說那是征，那就是征！

青城一戰不僅打服了漠國，也打服了滿朝文武。

而勢擎天根本沒意識到自己的錯誤，她的腦中只有征兵二字，在軍隊方面，募字根本不存在啊！募字躲拐角淚奔，它連被遺棄都算不上！

書慧揣摩著圣意，暗暗思索，要募兵實行終身制，又要路路通的國家民生大計早日完成，如何解決這個矛盾？從修路的人中抽走十萬人，這數不大，但也不小。何況，五萬人義務制改終身制，供吃供穿供兵餉，雖然參軍之人的家庭負擔會減輕，但國家的負擔會加重許多，等于五萬兵的花費全部轉嫁給國家。

眾臣低頭不語，皇上指名讓丞相回答，但也幸好沒讓她們獻策，不然自己真想不出什么兩全齊美的辦法。又見丞相沉吟不語，良臣不覺又替她擔心著急起來。一時整個大殿靜悄悄的，無人敢說話。

“皇上，臣以為，朝廷可以分區域分批征兵。”果然是丞相，沒有耽擱太久。

“嗯，詳細說。”朕也是此意，雖然征兵時間拖得太久會引起各國懷疑對勢國不利，但你們這些文臣的腦瓜子和唇舌作用是不是要在這件事上多顯現一下了？

“全國正在優先修建拓寬官道，待修成后從征兵記錄中挑選各項條件最優的和在修路過程中表現最佳的女子入軍，其余人繼續修建其它各路。每次從全國分散挑選一萬人先行入伍操練半年，結束后從中擇優五千人進入精銳隊；若當時無戰事，另五千人就返鄉繼續參加務農、修路，這樣便不會對修路造成影響。”從牛身上拔根毛根本無關痛癢感覺不到。

“此議甚好！此事便交給你和相關各部了，尤其要將通往其它五國邊境的官道做為優先中的優先！另外，陸校尉會帶漠國割地中的征民回京有償參與勢國各地建設，等所有建設結束后上報于朕，再付給她們報酬。這些人也交給你們分配安置。”官道就是驛道，是古代經由驛站傳送公文的交通路線，陸地交通的主通道，也是重要的軍事設施之一，主要用于轉輸軍用糧草物資、傳遞軍令軍情的通道。驛道上每隔五十里設置一個驛站，驛驛相接，縱橫網絡，以京都為中心，向四方輻射；再以地方首府為重點，逐級擴展，星羅棋布，形成網絡，溝通中央與地方及地方之間的聯系，使政令通達，軍報快捷，民情流暢。這也是勢擎天考慮中的重點，所以才下令將驛路加寬、全部以石鋪就。

“臣領旨！”

“可知道怎么做？”

“臣明白！”不能將她們同時放在一個地方，遠距離地分散開來，兩三人一處，不孤單也造不了反。“但是皇上，”書丞相不因直諫而怕死，但上面坐的那位總是讓她骨子里有種陰森的感覺，不是市井中流于表面的那種兇惡，而是能讓人的內心畏縮，雖然她一直是淡淡的表情。也許是因為她知道的太多了，還是哪天把那些事好心分享給戰將軍吧，她不是一直都想知道嗎。“是否再權衡一下利弊，義務兵的條件已經較舊時改善了許多，私衣自購無可厚非，軍服雖然和舊時一樣要用銀于官府購買，但如今已經發餉銀，并不需要她們的家人再負擔軍服和兵器……”

“書丞相，”勢擎天道，“朕知道你是在為朝廷考慮，可是士兵的餉銀除了軍服和兵器的自購及軍中平日開銷，可有剩余？你這一說倒是提醒了朕，以后義務兵被征集上戰場時，軍服和兵器全都由國家提供，免費提供！戰爭結束后回鄉務農前再全部歸還入檔存庫，下次使用時再次登記申領，以減輕百姓負擔。”

“皇上，這，這，”不勸導還好，怎么越勸越多了呢！“皇上此舉為百姓著想，乃萬民之福！但這費用，卻是要拿實實在在的銀子去置辦啊！人民抽丁為兵，是衛國，更是保家，國不保，家何在，此乃所有臣民的義務！國庫豐盈，就能為她們辦更多的實事，若國庫因此空虛，帶來的卻是大危害大災難！”

“書丞相，”勢擎天道，“這件事并非現在就要實行，等官道修好已是一年后了，依你意見分期征兵，等征夠十萬又是一年后了不是嗎？如果所料不錯，勢國明年將是個糧堆滿倉的豐收年。而餉銀方面可以暫時定得稍低一些，何況每年還有漠國的進貢，雖然不多，但總能起到一些作用。再說近期應該不會有戰事，我們有時間來準備軍服和兵器。青城之戰帶來的影響眾所周知，如果不趁著這大好形勢招到有報國之心、滿腔熱血的強壯剛女，難道還等朕急用兵時去抓些流民罪犯惡少女來補充軍隊上戰場？”

書丞相承認皇上說得有道理，但……轉念想到什么，又不吭聲了。